十大不規(guī)范招投標(biāo)案例及對(duì)策(一)

不知道第一案例的公告是在哪發(fā)的？按道理在指定的媒介上不應(yīng)該發(fā)布。第二案例顯然是違反了招標(biāo)法“禁止招標(biāo)人以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人以及對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”的規(guī)定。第三個(gè)案例就比較難整，請(qǐng)樓主詳細(xì)說(shuō)一下對(duì)策。第四個(gè)案例類似于第一案例，媒介肯定有問(wèn)題。第五案例是普遍現(xiàn)象，不好應(yīng)對(duì)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一般也無(wú)需應(yīng)對(duì)。

  案例一：先斬后奏

　　某化學(xué)公司為了擴(kuò)大生產(chǎn)，想在某地區(qū)內(nèi)建造一新廠房，于是向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。為了趕工期，在各項(xiàng)審批未批準(zhǔn)前，該公司對(duì)新廠房的建設(shè)進(jìn)行了招標(biāo)。公司請(qǐng)了代理公司編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告。有6家單位看了招標(biāo)文件后，決定參與投標(biāo)。于是潛在投標(biāo)人在踏勘了現(xiàn)場(chǎng)后，認(rèn)真地制作了標(biāo)書(shū)。在投標(biāo)的當(dāng)日，6家潛在投標(biāo)人按時(shí)來(lái)到了投標(biāo)地點(diǎn)，卻被化學(xué)公司的工作人員告知，由于該項(xiàng)目的審批未批準(zhǔn)，故本次招標(biāo)取消。原來(lái)新廠房的廠址臨近市區(qū)，由于污染問(wèn)題，市政府不批準(zhǔn)在該地區(qū)建立化工廠。

　　標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策：

　　為了保證招標(biāo)項(xiàng)目的合法性，招投標(biāo)可信度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的審批手續(xù)給予了充分的重視，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)公告中即應(yīng)明確實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目需履行哪些審批手續(xù)、哪些手續(xù)已經(jīng)獲得了批準(zhǔn)、是由誰(shuí)批準(zhǔn)的以及什么時(shí)候批準(zhǔn)的，從審批結(jié)果、審批主體是否適格、是否按規(guī)定期限進(jìn)行審批等各個(gè)角度對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的合法性提出了具體要求。

　　案例二：度身招標(biāo)

　　某大型國(guó)營(yíng)煤礦對(duì)修建職工宿舍進(jìn)行招標(biāo)，其內(nèi)部已經(jīng)選定了幾家以前曾經(jīng)在本單位做過(guò)工程的關(guān)系較好的施工單位進(jìn)行投標(biāo)，于是在招標(biāo)公告中其公布參加投標(biāo)的條件中有一條：曾經(jīng)在本煤礦有過(guò)工程業(yè)績(jī)。最后，除了已經(jīng)確定的那幾家施工單位，其他施工單位均無(wú)法參加投標(biāo)。

　　標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策：

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定資格條件的設(shè)置應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，即針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的需求而制定；應(yīng)當(dāng)具有必要性，即這些資格條件應(yīng)當(dāng)是實(shí)施招標(biāo)項(xiàng)目必須具備的條件。

　　標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)目前相關(guān)法律法規(guī)對(duì)資格審查程序規(guī)定相對(duì)缺乏的情況，參照評(píng)標(biāo)程序的有關(guān)規(guī)定要求招標(biāo)人應(yīng)設(shè)置嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y格審查程序，以保障資格審查過(guò)程中的公平與公正。

　　案例三：傾向招標(biāo)

　　據(jù)某知情人士透露，一家國(guó)有企業(yè)在辦公樓項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)開(kāi)始前就內(nèi)定了一個(gè)關(guān)系比較好的單位作為中標(biāo)單位，但通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式并不能保證其中標(biāo)。于是，作為該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員的該國(guó)有企業(yè)的一位副總在評(píng)標(biāo)過(guò)程中介紹各家投標(biāo)單位情況時(shí)，介紹其他投標(biāo)單位時(shí)這